ÉNERGIE Le gouvernement renonce à sa réforme avant la présidentielle. Une première victoire.
La lutte exemplaire des syndicats de l’énergie et la pétition PourUneEnergiePublique ont eu un effet certain dans cette décision
Vendredi 30 Juillet 2021, Loan Nguyen, dans l’Humanité :
Hercule : le projet de démantèlement d’EDF vaincu par des mois de mobilisation
Le projet que l’État cherchait à mettre en œuvre depuis deux ans a pris du plomb dans l’aile au fil des mois. Son abandon, même temporaire, signe un aveu d’échec pour l’exécutif et une victoire pour les syndicats.
Il aura fallu près de deux ans de lutte pour terrasser ce géant aux allures d’anti-héros : Hercule, déjà rebaptisé « Grand EDF » en avril dernier, avait cristallisé trop d’opposition de tous bords au fil des mois. Si le projet n’est que reporté, Emmanuel Macron ayant d’ores et déjà prévenu que la scission d’EDF resterait à l’ordre du jour d’un éventuel prochain quinquennat, cet abandon même temporaire signe un aveu d’échec pour l’exécutif et une victoire pour les syndicats.
C’est mi-avril 2019 que ceux-ci apprenaient par la presse l’existence du projet au nom pompeux tiré de la mythologie grecque. Véritable entreprise de démantèlement du service public de l’énergie, Hercule reposait sur la séparation du nucléaire – EDF bleu –, qui serait resté dans le giron étatique, des activités rentables du groupe – EDF vert pour la distribution et les énergies renouvelables et EDF azur pour les barrages hydroélectriques –, vouées à être privatisées. Un éclatement qui risquait de mettre en péril la situation financière d’EDF, destinée à assumer les coûts astronomiques d’investissement pour entretenir le parc nucléaire, alors que le groupe était déjà plombé par une dette de 42 milliards d’euros.
Un bras de fer avec l’État
Journée de mobilisation après journée de mobilisation, l’intersyndicale CGT, CFDT, FO, CFE-CGC a donc réussi petit à petit à gagner des soutiens à sa cause. En février, 80 députés de droite et de gauche s’étaient émus auprès du premier ministre, Jean Castex, de l’opacité dans laquelle l’exécutif entendait mener à bien cette entreprise de démolition du service public de l’énergie. Début juin, c’était plus de 90 syndicalistes, élus, chercheurs et militants associatifs qui se fendaient d’une tribune dans le Monde pour exiger « la construction d’un véritable service public de l’énergie sous contrôle citoyen », aux antipodes du projet Hercule. Si la mobilisation citoyenne a sans conteste pesé dans ce bras de fer avec l’État et la direction d’EDF, le deuxième front ouvert par la Commission européenne aura sans doute donné le coup de grâce au projet. Tentant de ménager la chèvre et le chou, le gouvernement français avait tenté de plaider auprès de Bruxelles pour qu’EDF reste un groupe intégré avec une stratégie unique et des flux financiers entre les différentes activités, tandis que la Commission exigeait de son côté l’érection de véritables « murailles de Chine », donc une mise en concurrence de ces activités. Pris en étau, l’exécutif a fini par jeter l’éponge. Si les opposants à Hercule ont gagné une bataille, pas sûr pour autant qu’ils aient gagné la guerre. Jugeant la réforme « indispensable », le PDG d’EDF, Jean-Bernard Lévy, a estimé, jeudi, que « le sujet de fond reste entier ».
Projet Hercule. Fabrice Coudour de la CGT mines-énergie : « C’est une première victoire, mais on veut rester vigilants »
Vendredi 30 Juillet 2021 interview par Juliette Barot
Le projet de démantèlement d’EDF par le gouvernement ne devrait pas voir le jour avant la prochaine élection présidentielle. Pour la CGT, cette victoire ne doit pas suspendre le combat pour un véritable service public. Entretien avec Fabrice Coudour Secrétaire fédéral de la CGT mines-énergie
L’ancien projet Hercule devenu « Grand EDF », scindant le géant de l’électricité en trois entités distinctes, est suspendu jusqu’au prochain suffrage présidentiel, d’après des sources gouvernementales. Une décision qui intervient après des mois de mobilisation, mais ne rassure pas définitivement. Décryptage avec Fabrice Coudour, le secrétaire fédéral de la CGT mines- énergie.
Comment accueillez-vous la décision de reporter la réforme d’EDF ?
Fabrice Coudour C’est un dossier qui patine tellement depuis des mois que c’est une surprise sans en être une. On se doutait que le contexte de négociation avec la Commission européenne pouvait suspendre les volontés du gouvernement. Par rapport aux luttes qu’on a menées à la fois en intersyndicale mais aussi seuls avec la CGT, comme lors de la mobilisation (de l’énergie et de la SNCF – NDRL) du 22 juin à Paris qui a rassemblé plus de 13 000 personnes, c’est une victoire pour nous. Tous les mouvements d’associations, des syndicats, les interventions des groupes politiques ont également eu une influence. Mais on n’oublie pas que cette victoire intervient dans le contexte d’une énième augmentation du tarif de l’électricité au 1er août et de nombreux abandons de projets en interne. Cela reste donc une victoire temporaire. Nous ne sommes pas encore sur un abandon total, que nous revendiquons.
Quels points de tension entre Paris et Bruxelles ont pu pousser à cette décision ?
Fabrice Coudour C’est un problème de lignes rouges, qui sont défendues de part et d’autre. Elles sont autour de l’étanchéité entre les structures de l’entreprise, pas assez importante selon Bruxelles, mais aussi des garanties financières à apporter à la Commission européenne. Discuter de ces points problématiques, c’est déjà accepter ce projet, ce qu’on ne voudra jamais puisque c’est une régression complète du service public de l’énergie.
En quoi le « Grand EDF » est-il régressif ?
Fabrice Coudour C’est un démantèlement de l’entreprise telle qu’on la connaît, qui a déjà subi beaucoup de transformations depuis 2004. C’est un saucissonnage des activités et qui dit saucissonnage dit une multiplication des acteurs, des augmentations de factures pour les usagers, des plans sociaux potentiels, des difficultés de gestion de l’outil de production, de distribution et de transport. On ne peut pas se satisfaire d’un système qui réaffirme l’importance du marché sur le service public. Dans ce projet, on est, notamment, totalement opposés au fait de mettre Enedis dans une filiale EDF vert pour récupérer de l’argent sur une ouverture potentielle au secteur privé. Les réseaux ont été payés par le contribuable, ils doivent être gérés par les collectivités. De même, détacher les barrages hydrauliques dans un EDF azur, c’est une hérésie qui n’a rien d’une garantie pour sauver le patrimoine et les concessions hydrauliques.
En quoi consiste le contre-projet conçu par la CGT pour EDF et l’énergie ?
Fabrice Coudour C’est un programme progressiste de l’énergie qui s’organiserait autour de deux Epic (établissements publics à caractère industriel et commercial), un pour le gaz et un pour l’électricité. Il y aurait un service commun pensé autour de l’efficacité et de la performance énergétiques, parce que c’est un enjeu de demain. Le gaz et l’électricité seraient gérés comme des biens d’intérêt général, décorrélés du marché, avec des grandes ambitions sur la réduction de la facture. Ce service commun permettrait aussi une lutte autour de la précarité énergétique.
Comment envisagez-vous la suite du combat ?
Fabrice Coudour On veut rester vigilants parce qu’on nous a déjà dit que le projet Hercule était abandonné avant de mettre la réforme « Grand EDF » sur la table. C’est une première victoire, mais on n’a pas gagné la bataille pour l’intérêt général. L’énergie sera un vrai sujet de la prochaine campagne présidentielle et on en sera acteurs pour revendiquer un vrai service public dans ce secteur. Dès la rentrée, on va faire monter le rapport de forces et on sera mobilisés dès le 16 septembre, dans le cadre des Journées de l’industrie.
Voir mon article précédent (février 21) explications sur le projet Hercule
Continuons à agir pour une véritable énergie publique
A propos de la concurrence, ce dogme libéral qui devait « faire baisser les prix »… Comme si engraisser des actionnaires pouvait avoir un effet bénéfique ! Le résultat est là. Cela suffit !
